Simulacro: Representación de las acciones previamente
planeadas para enfrentar los efectos de una calamidad, mediante la simulación
de un desastre. Implica el montaje de un escenario en terreno específico,
diseñado a partir del procesamiento y estudio de datos confiables y de
probabilidades con respecto al riesgo y a la vulnerabilidad de los sistemas
afectables.
Instrucciones Generales
Un simulacro de evacuación es un trabajo de equipo, en el
cual participan las brigadas, la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad Laboral,
el Responsable de Higiene y Seguridad Laboral, así como el personal en general,
estudiantes y docentes en caso de los instituciones educativas; desarrollando
un ejercicio práctico que pretende demostrar cómo funciona en el campo, toda la
teoría y la diversa información que se ha recibido o impartido, sobre las
acciones destinadas a responder adecuadamente ante una emergencia. Puede
solicitarse la participación de los Bomberos, Cruz Roja, Policía u otras
instituciones que puedan ayudar a este tipo de ejercicios. Sin embargo, el
propósito de este instructivo es que el grupo que pretende realizar un
simulacro de evacuación, pueda preparar el escenario y desarrollar el simulacro
sin depender totalmente de personal especializado. Esto por cuanto el personal
de estas instituciones, por el servicio que prestan a la comunidad y aunque
tengan la mejor buena voluntad, no siempre están disponibles, para la
realización de simulacros de evacuación.
Descripción de un Simulacro de
Evacuación ante un Sismo
Se trata de poner en
práctica todas las acciones preparadas con anticipación ante la ocurrencia de
un sismo:
Accionar alguna señal de alerta (previamente
acordada) según las acciones que se hayan previsto.
Ejecutar acciones de autoprotección en cualquier
espacio donde se encuentren las personas.
Realizar una movilización o desalojo de toda la
población que se encuentre en el edificio hacia una zona de seguridad ya
prevista.
Realizar una evaluación de los efectos
producidos por el evento (si hay heridos, muertos, incendios o servicios
interrumpidos, entre otros.)
Realizar una clasificación y atención de
víctimas de acuerdo con los conocimientos y la capacidad que se tenga.
Controlar principios de incendio (de acuerdo con
los conocimientos y la capacidad)
Establecer un centro provisional de coordinación
para la toma de decisiones.
Solicitar ayuda según los requerimientos (Cruz
roja etc.)
Pasar revisión por lista de las personas que
regularmente están en la institución.
Dar por finalizado el simulacro de evacuación
ordenando el retorno de las personas a su actividad normal.
Realizar una evaluación objetiva del simulacro.
¿Cómo se prepara un simulacro de evacuación?
Se
establecen al menos cuatro subcomités: Primeros auxilios, extinción y combate
de incendios, evacuación, vigilancia, u otros que según el criterio de la
institución sea importante que cumplan funciones no previstas.
Se nombra un coordinador general del simulacro.
Cada brigada con la ayuda de un facilitador:
ü
Nombra a un coordinador
ü
Realiza la preparación del escenario de acuerdo
con lo que le corresponda
ü
Aclara internamente cualquier detalle relativo a
las funciones que le corresponde desempeñar.
ü
Distribuye equitativamente las responsabilidades
de manera que todos los integrantes del comité de emergencia sean tomados en
cuenta.
¿Cómo se prepara el escenario para un simulacro?
A cada subcomité le corresponde realizar la preparación de
una parte del escenario, para la ejecución de un simulacro de evacuación.
A continuación se sugieren algunas ideas para que el grupo
prepare aquella parte del escenario que le corresponda:
1.
En el área de primeros auxilios: - Buscar y
acondicionar un lugar con señales, rótulos, y camillas técnicamente diseñadas o
improvisadas de tal forma que se puedan ubicar las víctimas resultantes del
evento que se pretende simular. Si hay personal capacitado en primeros
auxilios, que este se haga cargo de instruir a los otros integrantes de la
brigada sobre lo que se debe hacer, de acuerdo con el conocimiento que se tenga
en emergencias médicas.
- Diseñar y elaborar un distintivo de color
anaranjado, que identifique a los integrantes de la brigada de primeros
auxilios. Dentro de estos distintivos debe hacerse uno que identifique al
coordinador del grupo. - Identificar las rutas por donde se movilizarán los
pacientes del área de peligro, hasta el área de seguridad destinada para la
atención de los pacientes. - Identificar y señalizar el área por donde
ingresarán las unidades de soporte básico o avanzado (ambulancias), para el
traslado de pacientes al hospital si esto llegase a ser necesario.
- Preparar el o los botiquines de primeros
auxilios que se utilizarán en el área destinada a la atención de pacientes. -
Hacer una lista de las emergencias médicas que se simularán, de acuerdo con el
conocimiento que se tenga y la capacidad de respuesta que se quiera probar. -
Identificar, escoger y reunir a las personas que actuarán como pacientes, para
explicarles adecuadamente qué es lo que deben realizar como actores, de acuerdo
con el tipo de lesión que simularán.
Informar a la brigada de vigilancia y
seguridad sobre el área escogida para la atención de pacientes, para que sus
integrantes se hagan cargo de asegurar la escena y faciliten así el trabajo de
los brigadistas de primeros auxilios.
2.
En el área de extinción y combate de incendios -
Identificar el panel de control del sistema eléctrico, los tanques y las
válvulas de gas u otros combustibles si los hubiere. Distribuir entre el grupo
la responsabilidad de desconectar la energía eléctrica y de cerrar la válvula
de gas, después de producirse el evento. ( esta función también podrá asumirla
la brigada de seguridad y vigilancia si se acordara así. )
- Seleccionar las áreas donde se simularía el fuego ( que
pueda controlarse ). Por razones de seguridad, si no hay personal capacitado y
equipo adecuado en la institución; ni se va a contar con la participación o
supervisión de los Bomberos, es mejor no encender ningún tipo de fuego. En este
caso sólo se seleccionan las áreas donde habrá fuego y se indicarán con rótulos
visibles. - Si hay equipo de extinción y combate de incendios, se revisa y se
distribuye entre quienes conocen de su manejo, para que lo utilicen de manera
simulada durante la ejecución del simulacro. - Se distribuyen las responsabilidades
de las áreas que a cada quien le tocará evaluar, al producirse el impacto del
evento para informar al coordinador de la brigada y además, definir quiénes
acudirán con equipo a cada una de las áreas identificadas como focos de
potencial riesgo de incendio. - Se revisa el entorno del edificio, para prever
por dónde ingresarán los Bomberos si estos participaran ( de común acuerdo ).
3. Área de vigilancia y seguridad - Una vez que cada brigada
ha preparado el escenario, se reúne todo el grupo en pleno y cada coordinador
de brigada explica a los otros compañeros, incluso los de las otras brigadas,
lo que le corresponderá hacer a su grupo y cómo han preparado el escenario.
- Se explica a todos los participantes que habrá un grupo de
evaluadores del simulacro (generalmente son evaluadores invitados).
Realización de un simulacro Durante
- Todos los integrantes de las brigadas y subcomités, toman
sus posiciones después de recibir información general de cómo se hará el
simulacro y cuál será su participación en él . - Se procede a activar el
sistema de señales sonoras (o alarma), que se hayan acordado y en la forma y
tiempos que se hayan definido previamente. - Se procede a ejecutar la
evacuación en todos sus aspectos. - Se ejecutan todas las acciones previstas y
planeadas por parte de cada brigada o subcomité, de acuerdo con las funciones que
le correspondan. - Los coordinadores de brigada darán orientación y animarán a
sus compañeros, para que cumplan con las tareas que les corresponde realizar.
¿Qué hacen las brigadas durante el simulacro?
Primeros Auxilios - Una vez que la brigada de evacuación le
dé el informe respectivo, sobre las personas que por haber sufrido algún tipo
de lesión o afección no han podido ser evacuadas, debe movilizarse para
trasladar y dar la atención adecuada a las personas afectadas de acuerdo con su
conocimiento en la materia. - Proporcionar a las personas afectadas la atención
adecuada, según los conocimientos que el personal de brigada tenga del grado de
afectación. - Dar aviso al Comité Central o coordinar con los cuerpos
especializados en emergencias médicas, si éstos participaran o fuera necesario
para el simulacro. Esto para el traslado de las víctimas a un hospital.
Extinción y Combate
de Incendio
- Una vez que se ha recibido el informe respectivo sobre
principios de incendio, se distribuye el personal y se moviliza con el equipo
respectivo, para hacerle frente al fuego, según capacidad y conocimiento
adquirido. Debe acudir al menos una persona con el equipo y un auxiliar. -
Revisar con sumo cuidado y aplicar todas las normas de seguridad aprendidas durante
la capacitación, sobre extinción y combate de incendios. - Dar aviso al Comité
Central, sobre la gravedad de la situación e informar de inmediato a la brigada
de extinción de incendios.
Brigada de Seguridad
y Vigilancia
- Hacer una revisión de las rutas de salida de acuerdo a la
distribución asignada previa y simultáneamente al desarrollo de la evacuación,
para eliminar los posibles obstáculos.
- Hacer una revisión de las rutas de salida de acuerdo a la
distribución asignada previa y simultáneamente al desarrollo de la evacuación,
para eliminar los posibles obstáculos.
Hacer una revisión minuciosa de las áreas para detectar
lugares donde pueda haber algún principio de incendio y dar aviso inmediato a
la brigada de extinción de incendios.
Montar puestos de seguridad y vigilancia, para asegurar la
escena en los sitios que han sido desalojados, lugares donde se haya detectado
la presencia de fuego, área de atención de víctimas y portones de salida del
edificio hacia el exterior. - Controlar el tránsito de personal no autorizado
por aquellos espacios de potencial peligro y donde el acceso se haya
restringido. Para eso se instalará un puesto de seguridad, con instrucciones
precisas. - Dar aviso al Comité Central si se requiriera la participación de la
fuerza pública y el Tránsito, así como coordinar lo que se requiera si estos
cuerpos de seguridad tuvieran que participar.
Brigada de Evacuación
ü
Dirigir todo el proceso de movilización o
desalojo de las instalaciones hacia los lugares seguros previamente
seleccionados.
ü
Hacer una revisión de todas las áreas donde
había personas al momento de ejecutarse el desalojo, para detectar si hay
heridos, muertos u otro tipo de víctima y de esta forma dar el informe
respectivo a la brigada de primeros auxilios, para su respectiva atención.
ü
Mantener el orden y control del proceso de
desalojo, evitando así accidentes durante el desarrollo de la evacuación.
ü
Procurar el orden en las zonas de seguridad
ocupadas, hasta que dicten una orden contraria.
ü
Pasar lista entre los evacuados para garantizar
que nadie falte.
ü
Informar al Comité Central sobre alguna anomalía
presentada durante el proceso de desalojo, para ejecutar las acciones que
correspondan.
ü
Si el comité Central así lo ordena, ejecutar el
desalojo de toda la población, hacia la zona externa, prevista para situaciones
de incendio u otras de índole especial.
Finalización del Simulacro
Las brigadas a las que les corresponde hacer la
valoración y revisión de los espacios del edificio, proceden de acuerdo con lo
establecido y levantan un informe preliminar de la situación.
Los coordinadores de Brigadas se reúnen con el
Coordinador General en el Centro de Coordinación, para valorar la situación con
base en los informes recibidos sobre la evaluación preliminar realizada. De la
misma manera proceden a revisar detalles no previstos y tomarán decisiones
sobre las acciones que procedan. (Acciones: pedir ayuda a los Bomberos, Cruz
Roja, Tránsito, o Seguridad Pública u otra institución). Incluso puede ser
ordenar el retorno a la normalidad en las actividades.
El comité central dará por terminado el
Simulacro y todo el grupo de actores se reúne nuevamente para evaluar las
acciones simuladas.
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